Avvocato – Diritto del gioco pubblico, contenzioso civile e penale
Esperienza giuridica, conoscenza del settore e tutela degli operatori del gioco pubblico.
L’Avv. Antonella Lo Presti è una professionista con una consolidata esperienza nell’assistenza giudiziale e stragiudiziale e una specializzazione maturata nel corso di oltre quindici anni nel settore del gioco pubblico regolamentato.
La sua attività professionale coniuga competenze di diritto civile e penale con una conoscenza approfondita della normativa che disciplina giochi e scommesse, delle dinamiche del sistema concessorio e delle problematiche che interessano concessionari, PVR e operatori della filiera.
È da anni punto di riferimento dell’area legale di Kogem, all’interno della quale segue procedimenti, contenziosi e questioni regolatorie che richiedono non soltanto competenza giuridica, ma una conoscenza concreta del funzionamento del mercato del gioco pubblico.
La peculiarità della sua esperienza risiede proprio nell’incontro tra diritto e conoscenza del settore: comprendere la norma, ricostruire correttamente il fatto e conoscere il contesto operativo nel quale quella norma deve essere applicata.
Diritto del gioco pubblico
Nel corso degli anni l’Avv. Lo Presti ha assistito concessionari, società e operatori del comparto del gioco pubblico, affrontando questioni connesse alla regolamentazione nazionale ed europea, ai rapporti con le autorità di settore, alle concessioni e alle reti commerciali.
L’attività comprende la predisposizione di pareri, l’interpretazione della normativa, la contrattualistica, l’assistenza nei procedimenti sanzionatori e ispettivi e la difesa degli operatori nelle controversie originate dall’applicazione della disciplina di settore. Il profilo professionale dello Studio Lo Presti evidenzia specificamente l’esperienza nei rapporti con le autorità, nelle concessioni e negli appalti con la Pubblica Amministrazione e nell’assistenza a concessionari e PVR.
È un’attività che richiede una competenza particolarmente specialistica: nel gioco pubblico, infatti, diritto amministrativo, disciplina sanzionatoria, normativa civilistica e profili penali possono frequentemente sovrapporsi all’interno della medesima vicenda.
Contenzioso civile e penale
Accanto alla specializzazione nel gaming, l’Avv. Lo Presti svolge attività professionale in materia civile e penale, seguendo sia la fase preventiva e stragiudiziale sia quella propriamente contenziosa.
In ambito civile opera, tra l’altro, nelle controversie relative a obbligazioni e contratti, responsabilità civile e professionale, rapporti con i consumatori, procedure monitorie ed esecutive e recupero crediti.
Nel settore del gioco pubblico ha inoltre maturato esperienza nelle implicazioni penali che possono derivare da controlli, contestazioni e procedimenti riguardanti l’attività degli operatori.
Questa doppia prospettiva consente di analizzare una controversia senza limitarla a una singola branca del diritto, individuandone fin dall’origine i possibili sviluppi e le differenti responsabilità coinvolte.
Procedimenti ADM e tutela degli operatori
Una componente significativa dell’attività riguarda i procedimenti di controllo e sanzionatori ADM, con particolare attenzione alle contestazioni rivolte agli operatori e ai Punti Vendita Ricariche.
L’esperienza maturata sul campo ha consentito all’Avv. Lo Presti di affrontare casi nei quali la corretta qualificazione giuridica della condotta contestata si è rivelata determinante.
Nel gennaio 2026, ad esempio, GiocoNews e Jamma hanno documentato un procedimento nel quale ADM ha disposto l’annullamento integrale in autotutela di un provvedimento che prevedeva ingiunzione, confisca e chiusura di un PVR, dopo le difese svolte dall’Avv. Lo Presti. La questione riguardava la distinzione tra una contestazione formalmente ricondotta all’art. 110 TULPS e la diversa fattispecie sostanziale collegata all’art. 7 del Decreto Balduzzi.
È un esempio particolarmente rappresentativo del suo metodo professionale: entrare nel merito della contestazione, ricostruirne la corretta qualificazione normativa e verificare la corrispondenza tra fatto contestato e disposizione applicata.
Concessionari, PVR e reti commerciali
L’esperienza dell’Avv. Lo Presti non riguarda soltanto le grandi questioni regolatorie.
Una parte importante dell’attività nasce dal confronto quotidiano con le problematiche concrete di concessionari, PVR e reti commerciali: controlli, verbali, rapporti contrattuali, procedure, responsabilità dell’esercente, applicazione delle disposizioni TULPS e delle norme speciali che regolano il settore.
Questo contatto diretto con la realtà operativa consente di affrontare le controversie conoscendo non soltanto la norma, ma anche il funzionamento effettivo della filiera del gioco pubblico.
Nuove concessioni e trasformazione del mercato
L’Avv. Lo Presti segue da anni anche l’evoluzione del sistema concessorio italiano.
Già nel 2020 interveniva pubblicamente sulle criticità riguardanti le concessioni comunitarie e sulle conseguenze delle scelte dell’Amministrazione per gli operatori interessati.
Nel marzo 2024 è stata invitata come relatrice al panel di GiocoNews organizzato nell’ambito di ENADA Primavera a Rimini, dedicato al nuovo bando del gioco online e alle nuove sfide per le imprese. Il suo intervento era specificamente dedicato agli aspetti normativi del bando e all’impatto della nuova disciplina sull’operatività dei concessionari.
La partecipazione al confronto pubblico sul settore rappresenta una naturale estensione dell’attività professionale: portare l’esperienza maturata nei procedimenti e nell’assistenza agli operatori all’interno del dibattito sulle regole che determineranno il futuro del mercato.
Contributi, analisi e informazione specialistica
Nel corso degli anni l’Avv. Lo Presti ha affiancato all’attività professionale una presenza nel dibattito specialistico sul gioco pubblico.
Suoi interventi, analisi e casi professionali sono stati ripresi dalla stampa di settore, affrontando questioni relative a concessioni, disciplina dei PVR, procedimenti ADM, TULPS, Decreto Balduzzi, controlli e responsabilità degli operatori.
Non si tratta soltanto di commentare la normativa, ma di contribuire alla sua interpretazione partendo dall’esperienza maturata nei casi concreti.
Una specializzazione costruita sul campo
Nel gioco pubblico una difesa efficace richiede qualcosa in più della conoscenza astratta della legge.
Occorre conoscere il sistema concessorio, comprendere le procedure ADM, distinguere le responsabilità dei diversi soggetti della filiera, conoscere il funzionamento delle reti e saper leggere correttamente una contestazione anche quando coinvolge contemporaneamente disposizioni appartenenti a differenti ambiti normativi.
È su questa integrazione che l’Avv. Antonella Lo Presti ha costruito la propria specializzazione.
Diritto civile e penale. Gaming law. Concessionari e PVR. Procedimenti ADM. Contenzioso. Contrattualistica. Assistenza giudiziale e stragiudiziale.
Competenze differenti unite da una conoscenza maturata attraverso anni di attività direttamente all’interno del settore.
I Professionisti
Competenze diversificate e costantemente aggiornate
Consulenza strategica, regolazione e sviluppo nel gioco pubblico
Salvatore Vullo è fondatore e CEO di Kogem, realtà nata nel 2012 e specializzata nel settore del gioco pubblico regolamentato.
Da oltre quattordici anni opera al fianco di concessionari e operatori, seguendo alcune delle fasi più complesse dell’evoluzione del gioco a distanza in Italia: procedure concessorie, nuovi bandi, rapporti con ADM e Sogei, compliance regolatoria, organizzazione delle reti PVR, collaudi, migrazioni, cambi di piattaforma e adeguamento ai nuovi sistemi di gioco.
Esperienza giuridica, conoscenza del settore e tutela degli operatori del gioco pubblico.
L’Avv. Antonella Lo Presti è una professionista con una consolidata esperienza nell’assistenza giudiziale e stragiudiziale e una specializzazione maturata nel corso di oltre quindici anni nel settore del gioco pubblico regolamentato.
La sua attività professionale coniuga competenze di diritto civile e penale con una conoscenza approfondita della normativa che disciplina giochi e scommesse, delle dinamiche del sistema concessorio e delle problematiche che interessano concessionari, PVR e operatori della filiera.
Gaming Law, diritto penale d’impresa e contenzioso nel settore del gioco pubblico
Una consolidata esperienza nel diritto penale e oltre dieci anni di attività professionale direttamente applicata al settore dei giochi e delle scommesse.
Valentina Castellucci è Avvocato penalista e Cassazionista, Dottore di ricerca in discipline processual-penalistiche e Of Counsel di CMP Law. Laureata con lode in Giurisprudenza presso l’Università degli Studi di Palermo, è abilitata all’esercizio della professione forense dal 2003.
Fiscalità, diritto societario, contenzioso tributario e governance nel settore del gioco pubblico
Emanuele Sipala è Dottore Commercialista e Revisore Contabile, socio fondatore dello Studio Tributario Sipala & Partners, con circa trent’anni di esperienza professionale nei settori della fiscalità, del contenzioso tributario, del diritto societario e della consulenza alle imprese.
Nel corso della propria attività ha sviluppato una specifica conoscenza delle problematiche fiscali e societarie che interessano il gaming e il gioco pubblico regolamentato, settore nel quale alle ordinarie dinamiche d’impresa si affiancano un articolato sistema concessorio, specifici obblighi economici e una continua evoluzione normativa.
Diritto amministrativo, concessioni, diritto dell’impresa e contenzioso nel gioco pubblico
Oltre trent’anni di esperienza professionale nell’assistenza alle imprese e nei rapporti tra attività economica, Pubblica Amministrazione e sistemi concessori.
L’Avv. Umberto Ilardo opera da oltre trent’anni nei settori del diritto amministrativo, commerciale e societario, con una particolare esperienza nel diritto dell’impresa, nelle concessioni, nei contratti pubblici e nel contenzioso davanti alla giustizia amministrativa.
Diritto tributario, Gaming & Entertainment, diritto d’impresa e fiscalità europea
Una delle figure accademiche e professionali di riferimento nel diritto tributario italiano, con una consolidata esperienza nell’analisi giuridica e fiscale del settore dei giochi e delle scommesse.
Pietro Boria è Professore Ordinario di Diritto Tributario presso la Facoltà di Giurisprudenza della Sapienza Università di Roma, Avvocato Cassazionista e responsabile del settore legale dello Studio Palma Boria, boutique legale e tributaria con sedi e presenza professionale a Roma, Milano, Londra, Madrid e Lugano.
Presidente del Centro Studi Europeo Antiriciclaggio e Compliance “Piero Luigi Vigna”
Diritto penale dell’economia, antiriciclaggio, responsabilità d’impresa e compliance nel settore del gioco pubblico
Emanuele Fisicaro è Avvocato, docente universitario e Presidente del Centro Studi Europeo Antiriciclaggio e Compliance “Piero Luigi Vigna”, realtà fondata nel 2010 insieme al già Procuratore Nazionale Antimafia Piero Luigi Vigna e impegnata nella ricerca, nella formazione e nell’approfondimento scientifico dei fenomeni di riciclaggio, criminalità economica, corruzione e compliance.
IL LEGALE RISPONDE
Un quesito sul gioco pubblico? Confrontati con i nostri professionisti.
“Il Legale Risponde” è il canale Kogem dedicato agli operatori che necessitano di un primo orientamento su questioni normative, amministrative, contrattuali o legate alla gestione della propria attività nel settore del gioco pubblico.
Inviaci il tuo quesito via e-mail, descrivendo sinteticamente la problematica e, se necessario, allegando la documentazione utile.
La richiesta verrà esaminata e indirizzata al professionista con le competenze più appropriate in relazione alla materia trattata. Kogem coordinerà la gestione del quesito e il successivo riscontro, anche attraverso i professionisti e gli studi specialistici con cui collabora
*La richiesta costituisce un primo contatto. In base alla natura e alla complessità del quesito, verranno indicate le modalità di approfondimento e di eventuale assistenza professionale.
GIOCO RESPONSABILE
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