Founder & CEO di Kogem
Consulenza strategica, regolazione e sviluppo nel gioco pubblico
Salvatore Vullo è fondatore e CEO di Kogem, realtà nata nel 2012 e specializzata nel settore del gioco pubblico regolamentato.
Da oltre quattordici anni opera al fianco di concessionari e operatori, seguendo alcune delle fasi più complesse dell’evoluzione del gioco a distanza in Italia: procedure concessorie, nuovi bandi, rapporti con ADM e Sogei, compliance regolatoria, organizzazione delle reti PVR, collaudi, migrazioni, cambi di piattaforma e adeguamento ai nuovi sistemi di gioco.
Nel corso della propria attività, attraverso Kogem, ha affiancato oltre 23 concessionari, sviluppando un modello di consulenza fondato sul coordinamento tra competenze regolatorie, amministrative, tecnologiche e legali e tra concessionari, software house, provider, organismi di verifica e professionisti specializzati.
Dal lavoro sul campo al confronto sul futuro del settore
L’attività di Salvatore Vullo non si limita all’assistenza alle imprese.
Negli anni ha progressivamente affiancato all’attività professionale un impegno nell’analisi delle trasformazioni del gioco pubblico, intervenendo sui principali temi che hanno interessato il comparto: riordino del gioco online, nuovi bandi di concessione, PVR, sostenibilità degli operatori, tutela del giocatore, contrasto all’offerta illegale e impatto delle nuove regole sull’organizzazione dei concessionari.
Le sue analisi e i suoi interventi sono stati ripresi dalla stampa specializzata e hanno contribuito al confronto su alcune delle questioni più controverse del settore. Agimeg lo ha definito nel 2024 «uno dei consulenti più esperti in assoluto in materia di gioco online»; più recentemente la testata ha utilizzato il supporto specialistico di Kogem per approfondire l’applicazione della disciplina relativa al limite delle ricariche presso i PVR.
ADM, concessioni e regolazione
Una parte centrale della sua esperienza riguarda il rapporto tra norma e applicazione concreta.
L’attività maturata accanto ai concessionari gli ha consentito di seguire direttamente l’evoluzione del sistema concessorio e di analizzare le conseguenze operative delle decisioni regolatorie: non soltanto cosa prevede una disposizione, ma come questa incide realmente su piattaforme, reti commerciali, procedure aziendali, investimenti e continuità operativa.
Negli anni è intervenuto pubblicamente sulle nuove concessioni online, sulle tempistiche dei bandi, sul ruolo dei PVR, sulle modifiche dei modelli distributivi e sulle difficoltà affrontate dagli operatori durante le fasi di transizione regolatoria.
Università, ricerca e formazione
Un’altra direttrice della sua attività è il rapporto tra impresa, regolazione e mondo accademico.
Vullo ha partecipato a incontri e tavole rotonde universitari dedicati al gioco pubblico. Nel maggio 2025 è intervenuto all’Università degli Studi di Salerno nella tavola rotonda dell’Osservatorio Internazionale sul Gioco dedicata al sistema italiano per la sicurezza del gioco pubblico, insieme ad altri esperti del comparto; nel maggio 2026 è nuovamente intervenuto nello stesso Ateneo sul riordino del gioco fisico e online e sulle trasformazioni socio-economiche del mercato.
Già in precedenza aveva partecipato presso l’Università di Salerno al convegno “A Che Gioco Giochiamo”, confrontandosi sui temi della tutela del giocatore, della distinzione tra offerta legale e illegale e dell’interpretazione dei dati relativi al gioco problematico.
Oggi questa esperienza si sta evolvendo verso un rapporto più strutturato con il mondo universitario, attraverso ricerca, formazione specialistica, studi sul settore e sviluppo di nuovi progetti accademici dedicati al gioco pubblico.
L’obiettivo è mettere in relazione l’esperienza maturata sul campo con ricerca e conoscenza scientifica, creando occasioni di confronto tra Università, operatori, professionisti e istituzioni.
Pubblicazioni e presenza nel dibattito di settore
Salvatore Vullo è autore di numerosi contributi, analisi e interventi dedicati al gioco pubblico.
La produzione editoriale affronta prevalentemente temi di attualità regolatoria e operativa: concessioni online, bandi ADM, PVR, limiti alle ricariche, nuovi sistemi di gioco, compliance e conseguenze delle modifiche normative sull’attività degli operatori. L’archivio Kogem raccoglie numerosi interventi pubblicati nel corso degli anni.
A questa attività si aggiungono interviste, contributi alla stampa specializzata, partecipazioni a convegni e tavole rotonde e interventi pubblici dedicati all’evoluzione del comparto.
Un punto di osservazione indipendente sul gioco pubblico
Il tratto distintivo del percorso professionale di Vullo è la possibilità di osservare il settore contemporaneamente da prospettive differenti.
Concessionari e imprese. ADM e regolazione. PVR e territorio. Professionisti e mondo legale. Università e ricerca. Informazione specializzata e confronto pubblico.
Da questa esperienza nasce un approccio che non considera normativa, tecnologia, mercato e tutela del giocatore come compartimenti separati, ma come componenti dello stesso sistema.
L’obiettivo è anticipare le criticità, comprendere gli effetti concreti delle nuove regole e contribuire alla costruzione di soluzioni sostenibili per il mercato regolamentato.
Oltre la consulenza
Negli ultimi anni il percorso di Salvatore Vullo si è progressivamente esteso oltre il perimetro tradizionale della consulenza.
Ricerca e Università, formazione, gioco responsabile, analisi del mercato, comunicazione specialistica e sviluppo di nuovi strumenti per la tutela del giocatore rappresentano oggi le nuove direttrici attraverso le quali intende contribuire all’evoluzione del settore.
Una trasformazione che mantiene al centro lo stesso principio sul quale è nata Kogem:
conoscere le regole, comprenderne gli effetti e mettere in relazione le competenze necessarie per trasformarle in soluzioni concrete.
I Professionisti
Competenze diversificate e costantemente aggiornate
Consulenza strategica, regolazione e sviluppo nel gioco pubblico
Salvatore Vullo è fondatore e CEO di Kogem, realtà nata nel 2012 e specializzata nel settore del gioco pubblico regolamentato.
Da oltre quattordici anni opera al fianco di concessionari e operatori, seguendo alcune delle fasi più complesse dell’evoluzione del gioco a distanza in Italia: procedure concessorie, nuovi bandi, rapporti con ADM e Sogei, compliance regolatoria, organizzazione delle reti PVR, collaudi, migrazioni, cambi di piattaforma e adeguamento ai nuovi sistemi di gioco.
Esperienza giuridica, conoscenza del settore e tutela degli operatori del gioco pubblico.
L’Avv. Antonella Lo Presti è una professionista con una consolidata esperienza nell’assistenza giudiziale e stragiudiziale e una specializzazione maturata nel corso di oltre quindici anni nel settore del gioco pubblico regolamentato.
La sua attività professionale coniuga competenze di diritto civile e penale con una conoscenza approfondita della normativa che disciplina giochi e scommesse, delle dinamiche del sistema concessorio e delle problematiche che interessano concessionari, PVR e operatori della filiera.
Gaming Law, diritto penale d’impresa e contenzioso nel settore del gioco pubblico
Una consolidata esperienza nel diritto penale e oltre dieci anni di attività professionale direttamente applicata al settore dei giochi e delle scommesse.
Valentina Castellucci è Avvocato penalista e Cassazionista, Dottore di ricerca in discipline processual-penalistiche e Of Counsel di CMP Law. Laureata con lode in Giurisprudenza presso l’Università degli Studi di Palermo, è abilitata all’esercizio della professione forense dal 2003.
Fiscalità, diritto societario, contenzioso tributario e governance nel settore del gioco pubblico
Emanuele Sipala è Dottore Commercialista e Revisore Contabile, socio fondatore dello Studio Tributario Sipala & Partners, con circa trent’anni di esperienza professionale nei settori della fiscalità, del contenzioso tributario, del diritto societario e della consulenza alle imprese.
Nel corso della propria attività ha sviluppato una specifica conoscenza delle problematiche fiscali e societarie che interessano il gaming e il gioco pubblico regolamentato, settore nel quale alle ordinarie dinamiche d’impresa si affiancano un articolato sistema concessorio, specifici obblighi economici e una continua evoluzione normativa.
Diritto amministrativo, concessioni, diritto dell’impresa e contenzioso nel gioco pubblico
Oltre trent’anni di esperienza professionale nell’assistenza alle imprese e nei rapporti tra attività economica, Pubblica Amministrazione e sistemi concessori.
L’Avv. Umberto Ilardo opera da oltre trent’anni nei settori del diritto amministrativo, commerciale e societario, con una particolare esperienza nel diritto dell’impresa, nelle concessioni, nei contratti pubblici e nel contenzioso davanti alla giustizia amministrativa.
Diritto tributario, Gaming & Entertainment, diritto d’impresa e fiscalità europea
Una delle figure accademiche e professionali di riferimento nel diritto tributario italiano, con una consolidata esperienza nell’analisi giuridica e fiscale del settore dei giochi e delle scommesse.
Pietro Boria è Professore Ordinario di Diritto Tributario presso la Facoltà di Giurisprudenza della Sapienza Università di Roma, Avvocato Cassazionista e responsabile del settore legale dello Studio Palma Boria, boutique legale e tributaria con sedi e presenza professionale a Roma, Milano, Londra, Madrid e Lugano.
Presidente del Centro Studi Europeo Antiriciclaggio e Compliance “Piero Luigi Vigna”
Diritto penale dell’economia, antiriciclaggio, responsabilità d’impresa e compliance nel settore del gioco pubblico
Emanuele Fisicaro è Avvocato, docente universitario e Presidente del Centro Studi Europeo Antiriciclaggio e Compliance “Piero Luigi Vigna”, realtà fondata nel 2010 insieme al già Procuratore Nazionale Antimafia Piero Luigi Vigna e impegnata nella ricerca, nella formazione e nell’approfondimento scientifico dei fenomeni di riciclaggio, criminalità economica, corruzione e compliance.
IL LEGALE RISPONDE
Un quesito sul gioco pubblico? Confrontati con i nostri professionisti.
“Il Legale Risponde” è il canale Kogem dedicato agli operatori che necessitano di un primo orientamento su questioni normative, amministrative, contrattuali o legate alla gestione della propria attività nel settore del gioco pubblico.
Inviaci il tuo quesito via e-mail, descrivendo sinteticamente la problematica e, se necessario, allegando la documentazione utile.
La richiesta verrà esaminata e indirizzata al professionista con le competenze più appropriate in relazione alla materia trattata. Kogem coordinerà la gestione del quesito e il successivo riscontro, anche attraverso i professionisti e gli studi specialistici con cui collabora
*La richiesta costituisce un primo contatto. In base alla natura e alla complessità del quesito, verranno indicate le modalità di approfondimento e di eventuale assistenza professionale.
GIOCO RESPONSABILE
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