Avvocato Penalista e Cassazionista
Gaming Law, diritto penale d’impresa e contenzioso nel settore del gioco pubblico
Una consolidata esperienza nel diritto penale e oltre dieci anni di attività professionale direttamente applicata al settore dei giochi e delle scommesse.
Valentina Castellucci è Avvocato penalista e Cassazionista, Dottore di ricerca in discipline processual-penalistiche e Of Counsel di CMP Law. Laureata con lode in Giurisprudenza presso l’Università degli Studi di Palermo, è abilitata all’esercizio della professione forense dal 2003.
Nel corso della propria attività ha sviluppato una significativa specializzazione nel diritto penale dell’impresa, occupandosi di reati societari, fallimentari e tributari, responsabilità degli enti e modelli di organizzazione e controllo. Parallelamente ha maturato un’esperienza specifica nel diritto dei giochi e delle scommesse, assistendo anche operatori e multinazionali attivi nel betting, nelle scommesse sportive e nel settore degli apparecchi da gioco.
All’interno del network professionale Kogem, questa esperienza consente di integrare una competenza particolarmente importante: la tutela dell’operatore quando la complessità della normativa sul gioco pubblico incontra il diritto penale, il sistema sanzionatorio e la responsabilità dell’impresa.
Gaming Law e diritto delle scommesse
Il gioco pubblico rappresenta da oltre un decennio uno degli ambiti di attività professionale dell’Avv. Castellucci.
La sua esperienza riguarda problematiche connesse al betting e al gaming, alle scommesse sportive, al gioco online, agli apparecchi da intrattenimento e alle reti fisiche di raccolta, con attività sia consulenziale sia giudiziale.
Una conoscenza maturata quindi non soltanto attraverso lo studio della normativa, ma attraverso il confronto diretto con procedimenti e controversie riguardanti operatori del settore.
Gioco online, CTD e reti di raccolta
Una parte significativa dell’esperienza maturata riguarda il delicato confine tra gioco online, attività del punto fisico e intermediazione nella raccolta delle scommesse.
Nel 2021 la Corte d’Appello di Palermo ha confermato l’assoluzione di un titolare di CTD assistito dall’Avv. Castellucci, al quale era stata contestata la raccolta abusiva di scommesse in relazione alla collaborazione con un bookmaker estero. In un ulteriore procedimento, sempre seguito dalla Castellucci, è stata confermata l’assoluzione di un operatore rispetto alla collaborazione con bookmaker esteri privi di concessione italiana, sul presupposto della mancata prova di una concreta attività di intermediazione.
Si tratta di questioni che richiedono una conoscenza molto specifica del funzionamento concreto del settore: conto di gioco, piattaforma online, bookmaker, punto fisico, raccolta e attività di intermediazione assumono infatti significati giuridici differenti e possono determinare conseguenze profondamente diverse per l’operatore.
Rapporti con ADM e contenzioso sanzionatorio
Particolarmente rilevante è anche l’esperienza nei procedimenti derivanti da controlli e contestazioni dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli.
Nel 2026 la Corte d’Appello di Palermo ha accolto un’impugnazione presentata dagli Avv.ti Valentina Castellucci e Luigia Scarbaci, annullando un’ordinanza-ingiunzione ADM relativa all’applicazione dell’art. 110 TULPS e alla presenza di postazioni PC collegate a internet.
La controversia riguardava una distinzione particolarmente importante nel gaming: quella tra un normale computer che permette l’accesso a internet e un’apparecchiatura giuridicamente qualificabile come destinata al gioco.
La stessa problematica era già stata affrontata con esito favorevole in un precedente procedimento davanti al Tribunale di Trapani, relativo a una sanzione superiore a 30.000 euro e alla chiusura dell’attività per 30 giorni.
Sale gioco, apparecchi e regolamentazione territoriale
L’attività dell’Avv. Castellucci si è estesa anche alle controversie riguardanti la regolamentazione territoriale delle sale gioco e degli apparecchi.
Nel 2024 ha assistito SGS Giochi nel ricorso davanti al TAR Palermo contro disposizioni del regolamento comunale e dell’ordinanza sindacale che incidevano sugli orari delle sale gioco e degli apparecchi con vincita in denaro. Il TAR ha accolto i ricorsi annullando parte della disciplina contestata.
Questa esperienza aggiunge al profilo penalistico una conoscenza concreta delle problematiche che interessano la rete fisica del gioco pubblico, dove normativa nazionale, disciplina locale, TULPS e attività amministrativa possono sovrapporsi.
Diritto penale dell'impresa e responsabilità degli enti
La formazione penalistica rappresenta il nucleo originario della sua attività professionale.
Castellucci si è specializzata nei reati societari, fallimentari e tributari e negli illeciti collegati alla responsabilità degli enti ai sensi del D.Lgs. 231/2001, occupandosi anche della predisposizione di modelli di prevenzione, organizzazione e controllo.
Nel gioco pubblico questa competenza assume particolare rilievo perché concessionari e operatori operano all’interno di organizzazioni complesse e fortemente regolamentate, nelle quali una contestazione può produrre conseguenze contemporaneamente amministrative, economiche, societarie e penali.
Prevenzione, organizzazione e compliance
L’esperienza nella responsabilità degli enti permette inoltre di intervenire prima dell’insorgere del contenzioso.
Analizzare i rischi, individuare correttamente responsabilità e funzioni, predisporre procedure interne e verificare l’adeguatezza dei modelli organizzativi significa creare strumenti capaci di proteggere l’impresa e i suoi amministratori.
Nel gaming questa impostazione assume un valore ancora maggiore per la presenza di una pluralità di soggetti — concessionari, punti vendita, PVR, provider e partner commerciali — le cui attività possono interagire con le responsabilità dell’operatore.
Ricerca e formazione giuridica
Alla professione forense l’Avv. Castellucci ha affiancato anche un percorso accademico.
Dopo la laurea con lode ha conseguito nel 2008 il Dottorato di ricerca in diritto processuale penale e ha svolto attività di docenza per la Camera Penale “G. Bellavista” di Palermo.
Questa combinazione tra attività giudiziaria, ricerca e formazione rafforza un approccio nel quale l’esperienza maturata nelle aule di giustizia viene accompagnata dallo studio dell’evoluzione normativa e giurisprudenziale.
Esperienza concreta nel contenzioso del gioco pubblico
All’interno di Kogem, l’Avv. Valentina Castellucci porta quindi una competenza costruita attraverso oltre dieci anni di esperienza specifica nel gaming, unita a una solida formazione penalistica.
Gaming Law · Betting & Scommesse · Gioco online · CTD e reti fisiche · Apparecchi da gioco · Contenzioso ADM · TULPS · Diritto penale d’impresa · Responsabilità degli enti · D.Lgs. 231/2001.
Un profilo particolarmente adatto ad affrontare quei casi nei quali comprendere la normativa non è sufficiente: occorre conoscere come il gioco viene effettivamente organizzato, distribuito e gestito e come quella realtà viene interpretata nei procedimenti amministrativi e giudiziari.
«Nel gioco pubblico la corretta qualificazione di un’attività può determinare il confine tra ciò che è consentito, ciò che è sanzionabile e ciò che assume rilevanza penale.»
I Professionisti
Competenze diversificate e costantemente aggiornate
Consulenza strategica, regolazione e sviluppo nel gioco pubblico
Salvatore Vullo è fondatore e CEO di Kogem, realtà nata nel 2012 e specializzata nel settore del gioco pubblico regolamentato.
Da oltre quattordici anni opera al fianco di concessionari e operatori, seguendo alcune delle fasi più complesse dell’evoluzione del gioco a distanza in Italia: procedure concessorie, nuovi bandi, rapporti con ADM e Sogei, compliance regolatoria, organizzazione delle reti PVR, collaudi, migrazioni, cambi di piattaforma e adeguamento ai nuovi sistemi di gioco.
Esperienza giuridica, conoscenza del settore e tutela degli operatori del gioco pubblico.
L’Avv. Antonella Lo Presti è una professionista con una consolidata esperienza nell’assistenza giudiziale e stragiudiziale e una specializzazione maturata nel corso di oltre quindici anni nel settore del gioco pubblico regolamentato.
La sua attività professionale coniuga competenze di diritto civile e penale con una conoscenza approfondita della normativa che disciplina giochi e scommesse, delle dinamiche del sistema concessorio e delle problematiche che interessano concessionari, PVR e operatori della filiera.
Gaming Law, diritto penale d’impresa e contenzioso nel settore del gioco pubblico
Una consolidata esperienza nel diritto penale e oltre dieci anni di attività professionale direttamente applicata al settore dei giochi e delle scommesse.
Valentina Castellucci è Avvocato penalista e Cassazionista, Dottore di ricerca in discipline processual-penalistiche e Of Counsel di CMP Law. Laureata con lode in Giurisprudenza presso l’Università degli Studi di Palermo, è abilitata all’esercizio della professione forense dal 2003.
Fiscalità, diritto societario, contenzioso tributario e governance nel settore del gioco pubblico
Emanuele Sipala è Dottore Commercialista e Revisore Contabile, socio fondatore dello Studio Tributario Sipala & Partners, con circa trent’anni di esperienza professionale nei settori della fiscalità, del contenzioso tributario, del diritto societario e della consulenza alle imprese.
Nel corso della propria attività ha sviluppato una specifica conoscenza delle problematiche fiscali e societarie che interessano il gaming e il gioco pubblico regolamentato, settore nel quale alle ordinarie dinamiche d’impresa si affiancano un articolato sistema concessorio, specifici obblighi economici e una continua evoluzione normativa.
Diritto amministrativo, concessioni, diritto dell’impresa e contenzioso nel gioco pubblico
Oltre trent’anni di esperienza professionale nell’assistenza alle imprese e nei rapporti tra attività economica, Pubblica Amministrazione e sistemi concessori.
L’Avv. Umberto Ilardo opera da oltre trent’anni nei settori del diritto amministrativo, commerciale e societario, con una particolare esperienza nel diritto dell’impresa, nelle concessioni, nei contratti pubblici e nel contenzioso davanti alla giustizia amministrativa.
Diritto tributario, Gaming & Entertainment, diritto d’impresa e fiscalità europea
Una delle figure accademiche e professionali di riferimento nel diritto tributario italiano, con una consolidata esperienza nell’analisi giuridica e fiscale del settore dei giochi e delle scommesse.
Pietro Boria è Professore Ordinario di Diritto Tributario presso la Facoltà di Giurisprudenza della Sapienza Università di Roma, Avvocato Cassazionista e responsabile del settore legale dello Studio Palma Boria, boutique legale e tributaria con sedi e presenza professionale a Roma, Milano, Londra, Madrid e Lugano.
Presidente del Centro Studi Europeo Antiriciclaggio e Compliance “Piero Luigi Vigna”
Diritto penale dell’economia, antiriciclaggio, responsabilità d’impresa e compliance nel settore del gioco pubblico
Emanuele Fisicaro è Avvocato, docente universitario e Presidente del Centro Studi Europeo Antiriciclaggio e Compliance “Piero Luigi Vigna”, realtà fondata nel 2010 insieme al già Procuratore Nazionale Antimafia Piero Luigi Vigna e impegnata nella ricerca, nella formazione e nell’approfondimento scientifico dei fenomeni di riciclaggio, criminalità economica, corruzione e compliance.
IL LEGALE RISPONDE
Un quesito sul gioco pubblico? Confrontati con i nostri professionisti.
“Il Legale Risponde” è il canale Kogem dedicato agli operatori che necessitano di un primo orientamento su questioni normative, amministrative, contrattuali o legate alla gestione della propria attività nel settore del gioco pubblico.
Inviaci il tuo quesito via e-mail, descrivendo sinteticamente la problematica e, se necessario, allegando la documentazione utile.
La richiesta verrà esaminata e indirizzata al professionista con le competenze più appropriate in relazione alla materia trattata. Kogem coordinerà la gestione del quesito e il successivo riscontro, anche attraverso i professionisti e gli studi specialistici con cui collabora
*La richiesta costituisce un primo contatto. In base alla natura e alla complessità del quesito, verranno indicate le modalità di approfondimento e di eventuale assistenza professionale.
GIOCO RESPONSABILE
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